صدور پروانه ساختمانی برای اراضی فاقد سند ممکن نیست

یکی از وظایف شهرداری ها صدور پروانه ساختمانی برای اراضی در محدوده شهر است. اما در شهرها همه اراضی دارای سند مالکیت رسمی نیستند و این مساله شهروندان و مالکان اراضی را با مشکلات متعددی مواجه می کند. یکی از این مشکلات درخواست مالکان مبنی بر صدور پروانه ساختمانی است. اما رویه شهرداری ها در شهرهای مختلف، گوناگون و متفاوت است. اما برابر قانون و بر اساس آراء متعدد هیأت عمومی دیوان عدالت اداری و خصوصاً رای 2397-25؍8؍1400 که به صورت خاص برای شهر رشت صادر شده است،  صدور پروانه برای اراضی فاقد سند رسمی برخلاف قانون تشخیص داده شده است.

در این رای به صراحت ماده 4 شیوه‌نامه ساماندهی ساخت و سازهای شهری مصوب جلسه شماره 1186-29؍11؍1399 شورای اسلامی شهر رشت که متضمن تکلیف شهرداری به صدور مجوز ساخت و ساز برای اراضی دارای سند عادی بوده است، خلاف قانون و خارج از حدود اختیار و مغایر با مفاد آرای هیات عمومی دیوان عدالت اداریتشخیص داده شده و مستند به بند 1 ماده 12 و مواد 13، 88 و 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 مصوبه یادشده از تاریخ تصویب ابطال شده است.